Статьи

Строительный контроль или технический надзор: в чем ключевая разница?

Профессиональный, грамотный надзор за всеми процессами - основополагающий фактор в строительстве. Он снижает затраты и репутационные риски, обеспечивает безопасность последующей эксплуатации капитального строения. Чтобы организовать независимую проверку, достаточно заключить договор со специализированной организацией. А ведомственные инспекции могут быть инициированы в ходе плановых проверок или сдачи объекта.
При этом далеко не все застройщики понимают разницу: технический контроль и технический надзор - это одно и то же или разные понятия? Разберемся вместе с нашими экспертами, в каких случаях нужен контроль, когда требуется надзор и чем они отличаются друг от друга.
Строительный контроль и технический надзор
Строительный контроль и технический надзор

Что такое строительный контроль?

Это комплексная проверка, которая включает все этапы возведения капитального здания: от разработки проекта и оформления разрешений на строительство до разрешения на эксплуатацию. Какие задачи и проблемы она решает?
  • Отслеживание добросовестности работы подрядчиков, качества стройматериалов, оснащения, конструкций.
  • Визуальный, инструментальный мониторинг применяемых при возведении технологий.
  • Экспертное подтверждение факта проведения, качества скрытых циклов.
  • Строгое соблюдение утвержденных графиков, бюджета, проектных характеристик, соответствие принятым нормативам.
  • Выявление различных ошибок, нарушений, пресечение злоупотреблений, а также советы по оперативному устранению последствий.
  • Проведение приемок при завершении ответственных этапов работ.
Строительный контроль осуществляется в процессе строительства, непосредственно на площадке. Эксперты наблюдают за деятельностью подрядчиков, контролируют качество и стоимость стройматериалов. Добиваются соблюдения всех требований, стандартов и проектных решений. Они подготавливают объект к сдаче, обеспечивая профессиональное сопровождение в процессе. Это позволяет снизить риски перерасхода, недобросовестного выполнения своих обязанностей, срыва сроков. Грамотный контроль обеспечивает своевременный ввод объекта в эксплуатацию, без отказов, дополнительных переделок и потраченных нервов.
Ст. 53.1 ГрК РФ обязывает застройщика организовать строительный контроль на объекте. Проводить его могут аккредитованные специализированные компании, технические заказчики или квалифицированные представители застройщика. Отчеты о деятельности контролирующих специалистов подшиваются в папку ЗОС, после чего сдаются в ГАСН.

Зачем нужен технадзор?

Это комплекс разовых контрольных мероприятий более узкой направленности, чем стройконтроль. Фокус внимания экспертов направлен на соблюдение технических нормативов, стандартов, соответствие конструкций и методик строительным правилам. Проводится несколько раз за все время строительства, при завершении ключевых СМР, а также является обязательным этапом при сдаче в эксплуатацию, согласно ст. 54 ГрК. Постоянного присутствия проверяющих не требуется.
Цели надзора:
  • проконтролировать исполнителей на ключевых этапах;
  • убедиться, что конструкции возведены точно по проектной документации;
  • проанализировать, насколько они соответствуют нормативно-техническим стандартам;
  • найти ошибки, нарушения, несоответствия и дать рекомендации по их устранению;
  • подтверждение готовности к приемке, госкомиссии.
Технадзор может осуществляться только техническими специалистами, прошедшими обучение и имеющими достаточную квалификацию. Застройщик имеет право назначать контролеров из числа сотрудников контрольно-ревизионного отдела или привлечь для этих целей аккредитованную компанию. Периодические инспекции, итоговые проверки при введении строения в эксплуатацию проводят надзорные государственные ведомства (например, Ростехнадзор, региональные подразделения ГАСН, государственный заказчик). Инспектора имеют право приостанавливать ход работ, назначать штрафы, отказывать в приемке/разрешении на ввод в эксплуатацию на основании выявленных недочетов.

В чем разница между этими понятиями?

Как следует из определений, стройконтроль и технадзор выполняют близкие функции, дополняя друг друга. Тем не менее у них есть четкие границы. Чтобы было проще понять, чем отличаются технический контроль и технический надзор, сведем данные в таблицу.
Параметр Строительный контроль Технический надзор
Законы РФ Ст. 53.1 ГрК РФ, СП 48.13330.2019, Постановления Правительства Ст. 54 ГрК РФ, СП 48.13330.2019, Правила Госстройнадзора
Где применяется Для коммерческих, производственных, общественных проектов с заказчиками-юрлицами Действует для всех строений из специального перечня, уникальных, масштабных, опасных проектов, в бюджетном финансировании
Кто его проводит? Застройщик своими силами или по договору с профильной организацией Надзорные государственные ведомства, ответственные лица заказчика, специализированные компании по договору
Порядок проверок В течение всего цикла строительства, реконструкции, на любом его этапе Контрольные проверки на ключевых этапах, при вводе в эксплуатацию, либо по инспекционному графику
Насколько обязательно? По закону процедура обязательна. Исключение - ИЖС Требуется для сдачи в эксплуатацию, на завершающем этапе, и при возведении объектов под госконтролем
Штрафы Нарушителям выписываются штрафы, выносятся постановления о приостановке работ, компенсации убытков. Может последовать отказ в приемке Законом предусмотрены штрафы, запреты на эксплуатацию строения. В отдельных случаях предусмотрена уголовная ответственность

Заключение

Подведем итоги. Контроль в строительстве, итоговые техпроверки решают общую задачу: обеспечивают максимально возможное качество строительно-монтажных работ, неукоснительное соблюдение правил. Они гармонично дополняют друг друга, раскрывая полную картину и позволяя избежать нарушений, недочетов. Результатом инспекций становятся своевременная сдача капитального строения, его максимально безопасная и длительная служба. Отличаются они только периодом, объемом и направленностью действий. Если стройконтроль охватывает весь период строительства, то технадзор подключается к проверкам в наиболее важные, ответственные моменты.

ООО ПСК "АртСтрой" предлагает услуги технического или строительного надзора на любом этапе строительства и после его завершения. Позвоните нам по телефону или заполните форму обратной связи: сотрудник сориентирует по порядку работы экспертов, ценам и срокам.