Строительный контроль или технический надзор: в чем ключевая разница?
Профессиональный, грамотный надзор за всеми процессами - основополагающий фактор в строительстве. Он снижает затраты и репутационные риски, обеспечивает безопасность последующей эксплуатации капитального строения. Чтобы организовать независимую проверку, достаточно заключить договор со специализированной организацией. А ведомственные инспекции могут быть инициированы в ходе плановых проверок или сдачи объекта.
При этом далеко не все застройщики понимают разницу: технический контроль и технический надзор - это одно и то же или разные понятия? Разберемся вместе с нашими экспертами, в каких случаях нужен контроль, когда требуется надзор и чем они отличаются друг от друга.
Что такое строительный контроль?
Это комплексная проверка, которая включает все этапы возведения капитального здания: от разработки проекта и оформления разрешений на строительство до разрешения на эксплуатацию. Какие задачи и проблемы она решает?
Отслеживание добросовестности работы подрядчиков, качества стройматериалов, оснащения, конструкций.
Визуальный, инструментальный мониторинг применяемых при возведении технологий.
Экспертное подтверждение факта проведения, качества скрытых циклов.
Выявление различных ошибок, нарушений, пресечение злоупотреблений, а также советы по оперативному устранению последствий.
Проведение приемок при завершении ответственных этапов работ.
Строительный контроль осуществляется в процессе строительства, непосредственно на площадке. Эксперты наблюдают за деятельностью подрядчиков, контролируют качество и стоимость стройматериалов. Добиваются соблюдения всех требований, стандартов и проектных решений. Они подготавливают объект к сдаче, обеспечивая профессиональное сопровождение в процессе. Это позволяет снизить риски перерасхода, недобросовестного выполнения своих обязанностей, срыва сроков. Грамотный контроль обеспечивает своевременный ввод объекта в эксплуатацию, без отказов, дополнительных переделок и потраченных нервов.
Ст. 53.1 ГрК РФ обязывает застройщика организовать строительный контроль на объекте. Проводить его могут аккредитованные специализированные компании, технические заказчики или квалифицированные представители застройщика. Отчеты о деятельности контролирующих специалистов подшиваются в папку ЗОС, после чего сдаются в ГАСН.
Зачем нужен технадзор?
Это комплекс разовых контрольных мероприятий более узкой направленности, чем стройконтроль. Фокус внимания экспертов направлен на соблюдение технических нормативов, стандартов, соответствие конструкций и методик строительным правилам. Проводится несколько раз за все время строительства, при завершении ключевых СМР, а также является обязательным этапом при сдаче в эксплуатацию, согласно ст. 54 ГрК. Постоянного присутствия проверяющих не требуется.
Цели надзора:
проконтролировать исполнителей на ключевых этапах;
убедиться, что конструкции возведены точно по проектной документации;
проанализировать, насколько они соответствуют нормативно-техническим стандартам;
найти ошибки, нарушения, несоответствия и дать рекомендации по их устранению;
подтверждение готовности к приемке, госкомиссии.
Технадзор может осуществляться только техническими специалистами, прошедшими обучение и имеющими достаточную квалификацию. Застройщик имеет право назначать контролеров из числа сотрудников контрольно-ревизионного отдела или привлечь для этих целей аккредитованную компанию. Периодические инспекции, итоговые проверки при введении строения в эксплуатацию проводят надзорные государственные ведомства (например, Ростехнадзор, региональные подразделения ГАСН, государственный заказчик). Инспектора имеют право приостанавливать ход работ, назначать штрафы, отказывать в приемке/разрешении на ввод в эксплуатацию на основании выявленных недочетов.
В чем разница между этими понятиями?
Как следует из определений, стройконтроль и технадзор выполняют близкие функции, дополняя друг друга. Тем не менее у них есть четкие границы. Чтобы было проще понять, чем отличаются технический контроль и технический надзор, сведем данные в таблицу.
Параметр
Строительный контроль
Технический надзор
Законы РФ
Ст. 53.1 ГрК РФ, СП 48.13330.2019, Постановления Правительства
Ст. 54 ГрК РФ, СП 48.13330.2019, Правила Госстройнадзора
Где применяется
Для коммерческих, производственных, общественных проектов с заказчиками-юрлицами
Действует для всех строений из специального перечня, уникальных, масштабных, опасных проектов, в бюджетном финансировании
Кто его проводит?
Застройщик своими силами или по договору с профильной организацией
Надзорные государственные ведомства, ответственные лица заказчика, специализированные компании по договору
Порядок проверок
В течение всего цикла строительства, реконструкции, на любом его этапе
Контрольные проверки на ключевых этапах, при вводе в эксплуатацию, либо по инспекционному графику
Насколько обязательно?
По закону процедура обязательна. Исключение - ИЖС
Требуется для сдачи в эксплуатацию, на завершающем этапе, и при возведении объектов под госконтролем
Штрафы
Нарушителям выписываются штрафы, выносятся постановления о приостановке работ, компенсации убытков. Может последовать отказ в приемке
Законом предусмотрены штрафы, запреты на эксплуатацию строения. В отдельных случаях предусмотрена уголовная ответственность
Заключение
Подведем итоги. Контроль в строительстве, итоговые техпроверки решают общую задачу: обеспечивают максимально возможное качество строительно-монтажных работ, неукоснительное соблюдение правил. Они гармонично дополняют друг друга, раскрывая полную картину и позволяя избежать нарушений, недочетов. Результатом инспекций становятся своевременная сдача капитального строения, его максимально безопасная и длительная служба. Отличаются они только периодом, объемом и направленностью действий. Если стройконтроль охватывает весь период строительства, то технадзор подключается к проверкам в наиболее важные, ответственные моменты.
ООО ПСК "АртСтрой" предлагает услуги технического или строительного надзора на любом этапе строительства и после его завершения. Позвоните нам по телефону или заполните форму обратной связи: сотрудник сориентирует по порядку работы экспертов, ценам и срокам.